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永安市安砂镇热水——曹田村福能集团旧村复垦项目:稻花飘香,丰年在望
文章字数:1,891
永安煤业公司热水土地复垦现场。(康维方 摄)
  随着国家产业结构政策调整和供给侧改革不断深入,福能集团响应号召逐步关闭矿井。如何盘活利用关井闭坑后矿区闲置土地?如何让现有资源变废为宝再创价值?集团领导通过再三研判和论证,认为做好废旧矿区土地复垦是一条好路子。
  在土地复垦现场,满眼青翠映入眼帘,嘉禾青青,鹭鸶低飞,鸭雏戏水,蝶舞翩跹……在似火骄阳下、如鉴梯田上,下种了一个多月的禾苗长势正好,拼命接受阳光雨露,抓紧时光为接下来的灌浆、结穗做最后的冲刺。
  “我们客家当地可种两季稻,这是晚稻,8~9月份种下去,12月收成。永安煤业物业分公司经理薛斐发,也是永安市安砂镇热水——曹田村福能集团旧村复垦项目负责人,他指着一垄垄碧绿畦田说,要想这个第二季的水稻长得好,必须抢着时间点在立秋前插秧。我们要种就种最好品种,产精品稻。
  攻坚克难,绝不走回头路
  福能集团是福建省内企业作为复垦主体的首例,没范本可依照,没先例可参考。从2018年7月取得批复后,工作小组只能“摸着石头过河”,卡着时间点和农作物的生长周期赛跑。
  政策壁垒要突破:面对相关政策规定“企业不能作为复垦主体”“一个行政村只能实施一次土地复垦”,复垦项目小组心中没底、脑中无策。在集团公司的正确领导和相关部门的帮带下,复垦项目组吃透文件精神,与政府部门有效对接、反复沟通,政策壁垒最终得以突破,为全面实施复垦打下基础。
  角色转变要彻底:从矿区管理到农事管理,工作内容实质性的转变对于复垦工作负责人来说是一项挑战。复垦工作负责人一般都由矿区物业部门工作经验丰富、吃苦耐劳的同志担任。薛斐发就是其中一个,他饶有兴致地向笔者介绍客家水稻种植习性,俨然一副老庄稼人的模样。
  冲破阻力,做通地方工作
  “万事开头难”,做通当地老百姓的工作是最基础的一环,也是最重要的一环。在复垦工程各项手续获批后,永安市安砂镇当地村民组织60多人联名按手印要求复垦后的土地产权归当地集体所有,抵制项目实施。
  复垦推进路上,困难没有最难只有更难,问题没有最多只有更多。复垦项目工作组从未放弃干事创业的初心和决心,路一步步走,事情一桩桩解决,迎难而上,背水一战。
  项目工作组于2019年5月收到复垦通知,月积极介入地方沟通协调,对周边农户挨家挨户入户调查。并取得区域内树木砍伐的报批工作,动员复垦区域承租户全部搬迁,为复垦工作打下基础。项目获批后,建设工期仅用了短短80天,赶在水稻种植期的最佳时机播种插秧。
  每个重要的时间点工作人员都记忆犹新:“2019年5月立项,月8日至6月29日拆除周边建筑住宅,月1日钩机进场,月27日播种,月1日至8月12日插秧,12月中旬左右水稻收割。
  开渠引水,青苗在水一方
  和旱地相比,复垦水田成本高,引水固土都是挑战。曹田村土地复垦项目位于永安市安砂镇曹田村沙溪河畔,水质好,灌溉条件优越,但是将沙溪河水引入稻田,牵拉电线、运行水泵是首要工程,需要周围居民配合开展。
  复垦项目组多次走访村委村干部,登门拜访附近村民,以诚动人取得理解和支持。水稻田按梯田地势从高到低渐次建设,高地势进水,低地势出水,进出通畅,便于控制。旱天开泵灌溉,雨季开埂排水,既能够节约用水资源,又可以高效控制灌浆、结实等关键生产期的含水量。
  水田的复垦成本在2.5~3万元/亩,旱地的复垦成本在2.2~2.3万元/亩。复垦成水田的难度大,验收时会加成10%。项目施工队就地取材,用刨挖的黄泥土和可用的粉碎建筑垃圾混合铺设保土层,灌水6万立方,通过水泡、搅拌保证耕种土的含氧量和松软度。在耕种层按照每亩120吨的标准施复合肥,保证了秧苗更好生长。
  丰收在望,效益多方同飨
  “山水林田湖是一个生命共同体”,复垦项目在关闭的矿区土地上画着生命共同体的“同心圆”,前景可期。
  复垦土地上寄托了多方希望,信心满满等待政府部门验收。指标收益企业分成部分,集团将用于矿山生态恢复治理、职工安置、支持企业改革发展。政府分成部分将进一步助力地方经济增长。当地老百姓承包农作物的养护工作,农作物的经济收益也归承包人所有,村民收入增加,积极性高涨。
  “稻花香里说丰年,听取蛙声一片”,待到刀镰入库、稻谷归仓时节,在复垦土地上收获的稻米会被酿成芳醇的米酒,饱满甘甜的红薯会被端上餐桌……待来年,福能集团复垦土地上将呈现“布谷声声催春早,人间处处春耕忙”的景象,福能集团复垦项目也将作为福建省企业土地复垦的先例为其他企业提供实践依据。
  (张婷婷)